Зампред комитета Госдумы по безопасности Андрей Луговой на пленарном заседании заявил, что несмотря на принятый в 2024 году закон о майнинге, оборот криптовалют в России до сих пор не регулируется. Он подчеркнул, что «майнинг легализован, а криптовалюта — нет», и призвал срочно выработать понятные правила.

«Мы неоднократно поднимали вопрос о рисках, связанных с оборотом криптовалюты, и неизменно получали мнение, в том числе от правоохранительных органов: лучше регулирование, чем запрет. В России уже сформировался рынок криптовалют, наши граждане активно в нем участвуют. Но все это находится либо в серой, либо в черной зоне», — заявил Луговой. По его словам, этой ситуацией пользуются «иностранные спецслужбы, иноагенты, коррупционеры, мошенники и создатели финансовых пирамид». Луговой отметил, что «еженедельно слышит о скандальных историях в Москва-Сити, где работают так называемые нелегальные криптобиржи, но никто им не предъявляет претензий». По его оценке, ежедневный оборот этих площадок составляет $50 млн, и все это остается вне поля регулирования и налогообложения.

Луговой предложил:

▫️амнистию для майнеров, которые до ноября 2024 года ввезли оборудование без декларирования и готовы встать на учет;
▫️ усиление контроля за ввозом оборудования через отдельный код ТН ВЭД и автоматический обмен данными между ФТС и ФНС;
▫️ дополнения в КоАП об ответственности за отказ от регистрации в реестре майнеров;
▫️ законодательно определить правила оборота криптовалют, статус организаторов торгов и участников рынка;
▫️ закрепить процедуру идентификации и механизм реализации изъятых цифровых активов через Росимущество.

Он также раскритиковал предложения ЦБ разрешить доступ к криптовалюте только «особо квалифицированным инвесторам» с оборотом от 100 млн руб., назвав такие критерии «неприемлемыми» и «вытесняющими рынок в тень».

Луговой подчеркнул, что речь идет не о признании криптовалют платежным средством, а об их регулировании как инвестиционного инструмента: «Мы никогда не говорили и не будем говорить, что крипта может быть платежным средством. Но если не регулировать оборот, мы теряем контроль, налоги и безопасность».